港澳辦主任夏寶龍發表重要講話，為落實「愛國者治港」完善相關制度，特別是抓緊完善選舉制度，確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中。
一直以來，我都強調中央需要從根本上調整治港政策，「一國兩制」、「港人治港」、高度自治這三個短句當中，「一國兩制」、高度自治固然可以保持，但「港人治港」，最低限度需要補充完善。
為何這樣說呢？因為回歸20多年以來，試過不同的人治港，商人有之、公務員有之，但整體效果都不佳。「港人治港」固然有利於在回歸初期平穩過渡，但有兩點不足。第一、容易給反中亂港分子作為排拒中央對港管治的藉口。一直以來，反對派就是以曲解「港人治港」作為手段，企圖將中央對港管治權排拒在外。第二、容易造成既得利益者的小圈子，窒礙社會進步和階層流動，這一點在過去20多年也表現得十分明顯。
要改變一些大政方針是不容易的。中央採取了很聰明的做法，不改變原有說法，而是補充之、完善之。「愛國者治港」正正是對「港人治港」的有效補充，從根本上保障了香港的政權安全，為香港再次繁榮穩定打下基礎。
其實全球所有非主權的地區當中，應該也只有香港和澳門會強調所謂「港人治港」、「澳人治澳」，世界各地的所謂特區，都不會強調只有這個特區的人才能參與這個地方的管治。中央的政策，其實已經充分體現了對歷史的尊重和對特區的包容。
但有一點必須撥亂反正，那就是我早在月前就強調的——沒有中央治港，哪來的「港人治港」？夏寶龍主任提出了五項原則，一是必須嚴格依照憲法和基本法辦事。這是中央事權，只有全國人大才有權修改基本法。二是必須尊重中央的主導權。這明確了中央治港是「港人治港」的基礎和指引。三和四是必須符合香港實際情況和落實行政主導體制，這才是特區內的事務。
這是對香港一直以來被反對派洗腦形成的誤解的撥亂反正。反對派經常指中央行使管治權就是侵害「港人治港」，這完全是胡說八道。基本法和「一國兩制」是中央制定的治港原則，中央治港是「港人治港」的根本、源頭，兩者是相輔相成，而不是相排斥的。
明乎此，當可理解夏寶龍主任的講話，實際是解開了香港管治的新一頁。
文：吳桐山
學研社成員，時事評論員
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